为产业纾困为竞争破局：商务部对欧盟乳制品采取反补贴措施乐竞体育- 乐竞体育官方网站- APP

2025-12-27 19:51:22

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　　刘长全将国内奶业面临的挑战概括为四个“最”。第一，原料奶价格持续下行超过40个月，为历史最长下跌周期；第二，当前名义收购价已降至十多年前水平，若考虑通货膨胀因素，实际价格处于历史最低点；第三，行业面临史上最大范围的亏损。根据对国家奶牛产业技术体系“辐射牧场”（即体系内的样本牧场） 的调查，上半年牧场亏损面约60%，若计入已退出的牧场，实际亏损及退出比例可能高达80%至90%。第四，与畜牧业其他部门相比，奶业是当前困境最突出的领域。

　　中国乳制品工业协会在声明中称，近年来部分欧盟乳制品凭借其境内补贴支持，以不合理价格大量进入中国市场，对国内稀奶油、奶酪等重点细分领域形成持续冲击，致使国内相关企业产能利用率下降、经营压力加大，严重损害了公平竞争环境。该协会认为，此次初步裁定及临时措施符合世贸组织规则和我国法律规定，“有利于遏制不公平贸易行为，减轻进口补贴产品对国内产业的冲击，为国内乳制品企业营造更加公平、透明、可预期的市场环境，对提振行业信心、推动产业高质量发展具有重要意义。”中国奶业协会亦表示，采取的相关措施有助于缓解进口冲击，提振行业信心。

　　刘长全认为，通过反补贴等贸易救济措施，可在一定程度上缓解进口对国内深加工产业的压力，为新兴企业提供关键的发展窗口期。“我们从部分企业的实际数据中观察到一个趋势：当生产规模达到一定水平，并伴随着生产工艺的持续改进与产品的多元化开发，企业对原料奶的综合利用程度会显著提升。比如，如果仅用原料奶生产奶油，其他副产品无法得到有效利用，生产成本将难以覆盖；反之，若能同步加工奶油、奶酪、蛋白粉等多种产品，整体成本便能有效摊薄。”他解释称。